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责任部门: 东莞市高埗镇人民政府 文件编号:
生成日期: 2016-06-29 信息索引号: 007332526/2016-00248
关于印发关于在高埗镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案的通知

 

 

 

  中共高埗镇委员会办公室文件

 

高委办20162

关于印发关于在高埗镇党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育的实施方案的通知

 

各行政事业企业单位,各村(社区)党工委、村(社区)委会:

现将《关于在高埗镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                           

 

关于在高埗镇党员中开展学党章党规、学系列

讲话,做合格党员学习教育的实施方案

 

根据市委部署要求,我镇将在全镇党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)。现结合我镇实际,制定如下方案:

一、学习的意义及要求

(一)学习意义

开展两学一做学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动后的又一次面向全体党员深化党内教育的重要实践活动,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。各基层党组织和广大党员要充分认识开展两学一做学习教育的重要意义,务必要真正把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来,为我镇各项事业的发展提供坚强的组织保障

(二)学习目标

开展两学一做学习教育基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位以尊崇党章、遵守党规为基本要求坚持用习近平总书记系列重要讲话精神来统一思想、武装头脑和指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念勇于担当作为。要增强针对性带着问题学针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。

(三)基本原则

要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,有针对性地解决问题,用心用力、抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、学习的主要内容

从我镇实际出发,分别对全镇党员、镇领导班子成员的学习内容、要求作出不同安排,以增强学习教育的针对性和实效性。

(一)全镇党员学习内容

全镇党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1、学党章党规。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风,深入领会党员条件、义务和权力,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的四个必须四个坚持,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2、学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好三个基本,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦四个全面战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3、边学边改解决突出问题。要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。要强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。要积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗和贪图享乐等问题。要在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强、精神不振、作风懈怠、只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)镇领导班子成员学习内容

镇领导班子成员要在学习教育中做出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多更深,要求更严更高,努力提高思想政治素养和理论水平。

1、学党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握党章基本内容的基础上,还要重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,掌握党的领导干部必须具备的6项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁四个自觉,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2、学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。镇委要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。

3、边学边改解决突出问题。要带头坚定理想信念,重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题。要带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央、省委、市委和镇委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。要带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重效率轻公平等片面发展的问题,以及在经济发展新常态上的认识误区。要带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。要带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

(三)做四讲四有合格党员

全镇党员要自觉践行党章要求,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等四个意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德,守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当,勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行三严三实要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、学习方法措施

以党支部为学习单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。

(一)组织好学习

组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导和集体研讨等形式学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规;学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。通过学习,使党员干部掌握基本的党章党纪党规知识。

1个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要对党员提出自学要求,引导党员制定明确的学习计划,自觉搞好学习。引导党员利用网络,如建立Q群或微信群等形式开展在线自主学习,加强互动交流,扩大学习教育覆盖面。

2集中学习讨论。各级党委要以党委会、党委中心组等形式,每季度组织1次集中学习,每次确定1个专题开展交流讨论。党支部每季度召开1次全体党员会议,每次确定1个专题,组织党员围绕四讲四有党员标准等专题开展学习讨论。党小组要定期组织党员集中学习。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际, 重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

3开展专题轮训和体验教育。两学列为各级党员领导干部专题培训的重要内容,组织开展各类示范培训班,利用学习论坛、机关学堂、“阳光雨”党员活动中心等镇内教育载体,组织党员观摩学习,以亲身体验的方式,开展党性教育、警示教育和法纪教育,使广大党员受警醒、明底线、知敬畏。

4开展征文评比活动。在全镇范围内开展“两学一做”学习教育征文活动,对征文进行评比,将优秀作品汇编成册并作为“两学一做”学习材料,让学习教育进一步融入党员干部的日常学习工作和生活中。

(二)创新方式讲好党课

各党组织要结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出合理安排。此外,在七一前后,各党组织要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课,党课要结合党组织自身特点创新党课方式,确保党课的质量和效果。

1领导干部带头讲。镇领导班子成员和各级党组织书记要以身作则,带头到分管单位、驻点村或所在党支部讲党课。

2邀请专业团队巡回讲。邀请党校教师、讲师团成员、先进模范等人员,送党课下基层、到一线,进行巡回宣讲。

3身边党员主动讲。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课,创新党员轮流讲党课、党员微党课等方式方法,运用身边事例、现身说法、互动交流,用身边人引导人、用身边事教育人,丰富党课的内容和方式,增强党课的吸引力和感染力。

(三)召开专题组织生活会

年底前党支部班子及其成员召开专题组织生活会。一是突出加强党性分析。党支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。二是广泛征求意见建议。会前要采取发放征求意见表、谈心谈话等方式,面向党员和群众广泛征求意见三是开展批评和自我批评。根据会议主题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行民主评议。会后十天内,要对会上提出的问题及时落实整改措施,书面向上级党组织和镇委组织办报告会议情况。

(四)开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。镇领导班子和党员领导干部要参加所在党支部的民主评议。

1撰写个人总结。每名党员要根据个人学习工作情况,对照四讲四有党员标准,撰写个人总结材料。

2组织评议会议。评议会议按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每名党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。

3确定评议等次。根据评议情况分优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出鉴定。对优秀党员予以表扬;划出不合格党员红线,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,对有不合格表现的党员,党支部要落实帮教措施,稳妥慎重给予组织处置。

(五)立足岗位作奉献

各党组织要结合不同领域不同行业实际,针对不同群体党员情况,提出党员发挥作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责,让身边群众感受到党员的新变化。农村(社区)重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责,落实党员到村(社区)直接联系服务群众制度;镇属企业和非公企业、社会组织重点落实党员示范岗和党员责任区制度;学校重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会;窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

四、加强组织领导

两学一做学习教育在委领导下进行,委组织牵头组织实施,镇领导班子成员指导好所分管村(社区)、单位的学习教育,镇纪委、党政办、教办等部门做好相关工作,各级党组织认真抓好学习教育,落实责任分工,形成合力。

(一)层层落实责任

各级党组织要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,迅速作出部署安排,制定具体实施方案,保障工作力量。在抓好领导班子自身学习的同时,要加强所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助基层党支部结合实际制定学习计划,派员参加基层党支部各项活动,督促执行三会一课制度,落实学习要求。采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解学习情况。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的实行问责。

(二)领导干部带头

镇领导班子及党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的效应。严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动学习教育扎实有效开展年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和党员领导干部把自己摆进去,查找存在问题。

(三)注重分类指导

要根据不同领域、不同行业、不同单位特点对学习教育的内容安排组织方式等提出具体要求非公企业和社会组织,可因企制宜因岗制宜灵活安排对党员人数少、党员流动性强的党组织可依托阳光雨党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)强化组织保障

全面推进基层党标准化建设,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度配齐配强班子特别是带头人健全工作制度确保两学一做学习教育有人抓有人管。扎实开展党员组织关系集中排查摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况理顺党员组织关系努力使每名党员都纳入党组织有效管理参加学习教育。

(五)加强宣传引导

针对党员多样化学习需求,充分利用政务网站、电视栏目、微信公众号和远程教育平台等,采取编发两学一做学习问答、开展征文比赛、知识竞赛方式,及时推送形象直观、丰富多样的学习内容。在有线电视、高政务网等镇内主流媒体平台开设两学一做学习宣传专栏,大力宣传学习教育中的好经验好做法。结合纪念建党95周年,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选和宣传,为两学一做学习教育营造良好社会氛围

 

 

中共高埗镇委办公室 

 2016429日印发

 



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