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高埗镇2016年度法治政府建设情况报告
作者: 时间:2017-3-27

高埗镇2016年度法治政府建设情况报告

 

本年度,我镇法治政府建设工作在市委、市政府的大力支持指导下,紧紧围绕“深入推进依法行政,加快创建法治政府”的工作目标,开展各项创建工作。现将各项工作进展情况汇报如下:

一、主要工作情况

进一步加强依法决策能力

今年是我镇十三五规划的开局之年,科学、依法决策是实现各项经济社会发展五年蓝图保障。依托科学发展的主思路,我镇积极推动重大决策科学化、民主化、法治化。并在实际工作中形成了重大决策工作机制,重大决策制定前须经法制审查、听取公众意见、邀请专家论证、必要时组织听证、经领导班子集体讨论等,并积极开展重大决策实施后评估工作。这些工作机制的建立健全,显著提升了我镇的依法决策能力。

进一步加强法治政府队伍建设

进一步调整健全镇依法行政工作领导小组,形成政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,镇政府专题研究部署依法行政工作,要求各部门、单位深入贯彻《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》及《东莞市创建法治政府示范区实施方案》精神,切实增强推进依法行政的紧迫感、提高行政机关工作人员依法行政能力和水平。多次邀请专家举办法律专题讲座,以培训为切入点,逐年加大普法力度,创新工作方式,引导全镇领导干部树立法治思维,依法行政、依法用权,共同打造高效、廉洁、法治政府。结合新时期政府法制工作的要求,我镇积极依照市的要求,完善高埗镇依法行政领导小组成员,强化成员法制工作能力,为各工作战线配备与之相应的法律人才,并安排镇法制办专职人员到市法制局跟班学习,充分发挥法制工作机构在推进依法行政、建设法治政府中的参谋、助手作用。

进一步加强规范性文件管理工作

为切实加强我镇规范性文件管理工作,镇法制办向各单位下发通知,要求各单位、部门制定规范性文件需依法依规。制定的规范性文件在提交镇领导班子会议审议前,必须先报镇法制办进行审查。法制办就规范性文件的制定职权、内容、程序、形式等方面进行审查。未通过法制办审查的,不得向社会公布、实施。进一步加强了规范性文件的审查,并按相关要求向市法制局报备规范性文件。

 

进一步加强阳光政务、信息公开工作

今年以政务综合服务大厅标准化建设为契机,推动阳光政务、便民服务。明确镇级公共服务目录,推动政务服务向网上办事延伸。依照《东莞市政府信息公开办法》规定,及时将年度政府工作总结计划、财政预算决算、重大决策、规范性文件、领导班子等信息进行公开。对群众申请的政府信息公开事项,及时依照规定进行保密审查、符合规定的予以及时答复。

进一步加强法制宣传、法律服务工作

本年度,结合当前我镇的重点不稳定因素,深入开展“法律进企业、法律进社区”工作,重点对企业员工、社区群众进行普法宣传。并贯彻落实一村一法律顾问,组织律师到村(社区)提供法律咨询,致力增强广大群众法律水平,引导群众学法、懂法、用法,创建良好的社会法制环境。本年度,我镇宣传、社保、劳动、司法、房管所等部门共举办各类进村企宣法、宣德活动20多场次。

二、存在的问题和不足

我镇在依法行政工作中取得了一些成果,但仍然存在一些不足,主要表现为:一是个别单位的存在不作为慢作为,依法行政意识不强,工作实效得不到切实保障。二是部分干部对依法行政重视力度不足,特别在新常态下,硬性把经济发展与法制建设分开讲、分开走、分开看。三是个别部门在行政执法规范化收效不佳。在走访群众活动中,不少群众反映我镇执法部门执法态度有待改善。执法程序、执法案卷整理规范化做得有所欠缺。四是宣法督导机制尚未完全健全。不少村一级的委会虽然都落实了一村一顾问的工作要求,但随着时间的推移,该项工作有所松懈,有流以形式的苗头。对上述问题,我镇将继续努力探索,进一步提高依法行政效能,全面推进依法行政建设进程,全力打造服务型政府、服务型机关,为建设法治高埗作出更大努力。

三、接下来工作设想

继续抓好组织领导。推进依法行政责任在政府,关键在领导,根本在落实。我镇将依法行政工作摆在更加突出位置,加强领导,精心组织,务求实效。一要强化第一责任人责任。镇一级、村(社区)、部门一把手对本地区、本部门的依法行政负总责,要加强督促指导,推动问题解决,确保各项任务和措施落到实处。二要强化法制机构建设。落实市政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的通知》的要求,加强我镇法制机构建设,配齐、配强工作人员,为基层依法行政提供有力的组织保障。三要强化以考核促工作。结合依法行政考核工作,继续强化依法行政工作在政府绩效考核评价体系的重要性,有针对性的整改和提升,切实发挥考核的推动作用,确保依法行政工作形成整体合力,不断拓宽领域,向纵深推进。

继续抓好制度建设。我镇将制度建设作为推进依法行政的切入点和突破口,为有效提高机关的办事效率,保障群众的切身利益,进一步健全利益协调、诉求表达、矛盾排查和权益保障等工作机制。一要完善办事流程制度。要进一步建立健全政务公开、首问责任、一次性告知、限时办结、投诉受理、过错追究、请假、重大事项报告等工作制度,各部门均能及时公开有关办事程序,公开机关制度,方便群众办事。二要完善决策跟踪反馈和责任追究制度。要求全镇行政机关确定机构和人员,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。要按照谁决策、谁负责的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。

继续抓好行政监督。要更积极地推进自我监督、人大监督和舆论监督有机结合,切实做到依法管权、依法管事、依法管人。一抓自我监督。要严格执行上级关于党风廉政建设的各项政策规定,切实抓好下半年举办的纪律教育学习月活动和镇村民主生活会活动,筑牢拒腐防变思想防线;坚持从资产管理、经费开支、经济合同管理、公益分配等方面对全镇多个单位及其领导干部进行经济责任审计。坚持依法行政信息报送工作制度,确保法制信息文稿重质量、重效率、重创新,及时向市级部门报送依法行政监督动态。二抓人大监督。高度重视人大代表的意见和建议,定期组织人大代表视察重点工程和检查各单位、部门依法行政工作。三抓群众监督。把开展机关单位行风评议和市民评机关活动列入下半年重点工作清单中,积极引导公众、新闻媒体对机关行政执法和司法工作的监督,促进机关转变工作作风,提高工作效能。

继续抓好宣传教育。健全公务员法律知识学习培训长效机制,提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。加强普法和法制宣传,增强全社会遵纪守法意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。定期、定点深入企业、社区、学校、家庭举办各类普法宣传活动、法制宣传讲座和学法用法报告会,提升干部群众学法用法能力,提升我镇依法行政工作水平。

随着创建法治政府工作的持续深入,我镇各项工作逐步得到提升。我镇将正视不足,结合实际,坚持以全面依法治镇为引领,以依法行政、建设法治政府为目标,以贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《东莞市创建法治政府示范区实施方案》为动力,加强组织领导,深化工作力量,落实工作责任,完善机构制度,扎实推进我镇法治政府创建工作。