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高埗镇新莞人服务管理中心
作者: 时间:2015-7-22

机构职能设置情况

一、中心主要职责:

(一)贯彻执行国家和省市有关流动人员和出租屋服务管理的方针政策、法律法规和规章,负责辖区内新莞人和出租屋服务管理工作。

(二)协调有关部门做好新莞人的服务、培训和维权工作;协助公安、房管、计生、消防、税务等部门开展辖区内出租房屋户口登记、暂住证发放、租赁合同登记备案、计划生育管理、消防及税收等工作。

(三)负责收集、登记、统计和分析新莞人有关信息,并向有关只能部门提供有关数据信息。

(四)协调有关部门做好出租房屋的管理整治工作。

(五)组织指导村(居)开展新莞人和出租房屋服务管理工作,负责辖区内新莞人和出租房屋服务管理队伍建设;开展新莞人和出租屋服务管理政策法规宣传。

(六)承办镇人民政府交办的其他事项。

二、内设机构职责

(一)综合股。综合协调中心日常工作;负责重要会议的组织、重要报告和文件的起草,制定中心工作计划和制度并组织实施;负责中心文电、组织、人事、财务、档案、保密、接待等文秘和行政事务工作;组织协调宣传、文广等单位做好新莞人服务管理工作的宣传报道及文化建设。

(二)服务协调股。组织开展辖区内新莞人服务管理工作的调查,研究制定长远发展规划;组织、协调和监督辖区内新莞人的服务和培训工作;负责辖区内新莞人服务管理队伍的教育培训工作;负责界定辖区内新莞人享受优惠服务的资格和在各行业中评优推先的组织协调工作;协调、检查、督促有关部门做好新莞人的服务维权工作;受理新莞人的咨询和投诉,督促有关部门、服务站及时处理投诉案件。

(三)出租屋业务管理股。在辖区内组织实施出租房屋服务管理的规定;指导、协调、监督各村(社区)开展出租房屋日常管理工作;收集、统计、分析辖区内新莞人和出租房屋信息,定期为党委、政府决策提供依据及工作建议,并向有关部门提供数据信息;负责信息系统的管理、维护和升级更新;对存在问题隐患的信息进行跟踪管理和反馈;协助有关职能部门做好房屋租赁登记备案、出租房屋税收征管、计划生育、户口登记、暂住证发放、出租房屋管理整治以及社会治安综合治理等工作;推广出租屋市场化、产业化的服务管理。

三、村(社区)服务管理站职责:

(一)做好辖区出租屋及租住人员暂住户口登记工作,代办《居住证》,了解和掌握辖区内出租屋情况及租住人员治安动态,督促出租人和承租人依法履行治安责任。

(二)做好辖区内房屋租赁登记备案的申请初审工作,为出租人代办《房屋租赁登记备案证明》,调解辖区内出租屋主和租住人员的合法权益。

(三)配合地税部门做好辖区内出租屋的征税工作,协同地税分局对没有按时缴纳税款的纳税人依法进行催缴。

(四)协助计生部门对租住人员做好人口与计划生育的法律、法规的宣传,提供已婚龄妇女尚未落实计划生育的有关信息,配合计生部门做好跟踪管理和服务。

(五)负责组织出租屋管理员对辖区内的出租屋进行动态管理,落实日常的巡查工作制度,及时将巡查发现的治安、消防、食品安全隐患及其他有关问题,进行分类上报镇服务管理中心;协助有关部门排除隐患和查处出租屋内的违法违规行为。

(六)做好出租屋及租住人员各种资料的收集整理、建档和档案管理工作,办求做到一户一档,一人一档。

(七)建立和健全稳中各项工作制度,做好对出租屋管理员的考核工作。

(八)承办中心交办的其他事项。

四、办事指南

(一) 房屋租赁登记备案程序:

1、出租屋当事人应当在租赁合同签订后5日内, 携带下列证件的原件、复印件到村(社区)新莞人服务管理站办理出租屋租赁登记备案手续:

(1)、出租人的合法身份证明复印件2份,有经营管理人的,需提供经营管理人的有效身份证复印件2份;

(2)、出租屋登记备案申报表(1份)(由受理部门提供);

(3)、房屋产权权属证明(土地使用证、房地产权证或村(居)委会有效产权证明)

(4)、房屋租赁合同复印件(1份),

(5)、受理部门根据实际要求提供的其他有关证件。

2、村(社区)服务管理站办理人员对上述材料进行初步审查,上门审查房屋是否具有《 东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》第七条所列情形或出租人、承租人是否履行该规定第十五条第十六条所列义务。初审合格的,开具临时有关收件、收款票据;

3、村(社区)服务管理站将有关上述证件、资料统一送镇新莞人服务管理中心办理登记备案,办理登记期限为3个工作日,特殊情况不超过5个工作日。

4、村(社区)服务管理站统一领取房屋租赁备案登记证明及正式收款票据分发给当事人。

(二)房屋租赁发票开据程序:

1、需要开据房屋租赁发票的单位或个人,携带下列证件的原件、复印件到新莞人服务管理中心办证大厅办理:

(1)收款人有效身份证原件及复印件1份;

(2)经办人有效身份证复印件1份;

(3)有效租赁合同复印件1份;

(4)有效《房屋租赁登记备案证明》副本复印件1份。

2、新莞人服务管理中心的办事人员对上述资料审核无误后,根据有效合同签订的金额,开据房屋租赁发票(发票的收款方和付款方要与签订合同的公章相符),并向当事人征缴开据发票所产生的房屋租赁税费。

2010年7月6日

 

高埗镇流动人员和出租屋管理服务中心推行出租房屋及流动人员意外保险实施方案

为贯彻落实市流动人员和出租屋管理办公室制定的《东莞市出租房屋及流动人员意外保险试行办法》和关于《进一步加强规范出租房屋及流动人员意外保险管理》的通知精神,使《出租屋及租住人员综合险》或《出租屋租住人员人身意外险》在我镇顺利推行。根据工作要求和结合我镇实际,特制定以下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市委市政府的工作指示精神,使推行《出租屋及租住人员综合险》或《出租屋租住人员人身意外险》在我镇顺利推行,确保租住人员、投保人员的合法权益得到充分的保障和维护,为我镇的社会稳定、发展和构建和谐社会发挥积极作用。

二、成立领导小组

组长:罗有通(镇委委员、公安分局局长)

副组长:温连盛(公安分局副局长、流动人员和出租屋管理服务中心主任)

熊球发(出租屋管理中心副主任)

赵建辉(人保公司高埗营销服务部经理)

成员:各村(社区)服务站副站长

领导小组负责工作的协调和指导,协调解决在开展业务工作过程中遇到的重大问题。

三、承办单位(公司)

根据东租领导小组[2007]4号文件精神,拟定人保财险东莞分公司高埗办事处作为我镇《出租屋及租住人员综合险》或《出租屋租住人员人身意外险》承办单位。

四、宣传工作和业务培训

为使业务工作顺利实施和推行,人保财险东莞分公司高埗办事处负责有关保险知识的宣传工作。在道路叉口、街坊和出租屋较为集中的地方张贴海报、派发宣传单张、举办知识讲座、业务咨询等宣传活动,做到家喻户晓,人人皆知。通过宣传,让群众真正了解购买该险种的意义。同时,人保财险东莞分公司高埗办事处要派2名业务骨干,用2~3天的时间给出租屋管理中心的有关人员和各服务站的出租屋管理员讲授有关的业务知识、操作流程以尽表格单据的填制、文档的建立等事项的说明,为下一步工作的全面开展打基础。

五、工作要求

为确保出租房屋和流动人员意外保险业务的顺利开展,出租屋管理中心和人保财险东莞分公司高埗办事处要做好协调与配合工作,按照要求做好统筹和部署,确保各个环节不出差错。各村(社区)服务站领导和出租屋管理员要把业务的推广工作作为己任,积极宣传动员辖区内出租屋业主和租住人员踊跃购买。同时,保险公司要做好售后服务,一旦发生保险事故,要以最快的速度、最好的服务进行事后的理赔工作,以赢得客户的信赖,有利于该项业务的扩展。

本方案自2007年10月1日起实施。

附件:《出租房屋及流动人员意外保险实施方案》

出租房屋及流动人员意外保险实施方案

 

一、实施目的

为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)及省政府《关于大力推进我省保险业改革发展的意见》(粤府[2006]129号)和市政府《关于加快保险业改革发展的指导意见》(东府[2007]43号)的指示精神,东莞市流动人员和出租屋管理办公室于2007年5月21日发表了《东莞市出租房屋及流动人员意外保险试行办法》一文,要求东莞市各镇街的流动人员和出租屋管理服务中心(站)积极与保险公司合作配合,做好出租屋及流动人员意外保险的管理工作。为响应市政府的号召,争取通过三至五年的努力为全市各镇街80%以上的出租屋办理意外保险业务,协助政府搞好治安整治,促进社会和谐,提高东莞城市魅力,中国人民财产保险股份有限公司东莞市分公司特制定了专门的实施方案,并致力于在高埗镇第一年的保险普及率达到50%以上。

二、投保范围

凡在东莞市行政区域内的出租屋业主均可作为投保人,以其出租屋及租住人员为被保险对象,投保《出租屋及租住人员综合险》或《出租屋租住人员人身意外险》;租住人员也可作为投保人,为其自身投保《出租屋租住人员人身意外险》。

三、保险责任及保险金额

(一)出租屋租住人员人身意外险(租住人员或屋业主购买)

1、保障内容

项目

疾病身故保障

意外身故

伤残保障

凶杀案件身故保障

意外伤害住院医疗津贴保障

丧葬费

保险费

金额

1000元

3万元

按比例赔付,最高3万元

5万元

100元/日,最多以10日为限并在意外伤害住院3天后开始计算

3000元

10元/人/年

2、投保标准

本方案可由出租屋业主代为投保或租住人员自己投保,每一被保险人每份保险费10元,保险期限为一年,即从投保之日起计365天,每一被保险人每年最高总计购买不超过3份。

3、评残标准

意外伤残赔付标准参照中国人民银行1998年制定的《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》,最高赔付金额3万元。

(二)出租屋及租住人员人综合险(出租屋业主购买)

1、保障内容

保险项目

项目明细

每平方米保额分项(人民币)

家庭财产保险

房屋建筑

400

房屋装修

300

室内财产(家庭电器、家具、服装)

50

第三者责任保险

第三者责任保险

100

租住人员意外伤害保险

1. 疾病身故:1000元/人

2. 丧葬费:3000元/人

3. 意外身故或残疾:3万元/人

4. 凶杀案身故:5万/人

5. 意外伤害住院医疗津贴:100元/日,最多以10日为限并在意外伤害住院3天后开始计算

2、投保标准

本方案由出租屋业主投保,保险费按照建筑面积每平方米1元的标准计算,保险期限为一年,即从投保之日起计365天,每年最高总计购买不超过3份。

3、家庭财产保险

(1)保险责任

家庭财产保险的保险责任是指保险期间内,由于下列原因造成被保险房屋的房屋建筑、房屋装修、室内财产(包括家用电器、家具、服装)的损失,保险人负责赔偿:

a.火灾、爆炸;

b.雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然下陷;

c.飞行物体及其他空中运行物体坠落,外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌。

详细保险责任及责任免除参照《中国人民财产保险股份有限公司普通家庭财产综合保险条款》。

(2)保险金额

家庭财产保险分房屋建筑、房屋装修、室内财产(包括家用电器、家具、服装)三小项组成,上述三项保险金额(同时也是最高赔偿限额)分别以400元/㎡、 300元/㎡、50元/㎡计算。

4、第三者责任保险

(1)在保险期限内,在本保险列明的标准范围内(包括被保险人房屋专属的阳台、庭院),因发生意外事故导致第三者的人身伤亡或财产损失,依法应由被保险人承担的民事赔偿责任,保险公司在规定赔偿限额(同时也是最高赔偿限额)100元/㎡的范围内负责赔偿。

定义:a.第三者是指被保险人及其家庭成员、家庭雇用人员、租住人员以外的人;b.家庭成员是指被保险人存在法律上的亲属关系并居住在一起的成员。

(2)对被保险人经本公司书面同意的因上述原因而支付的诉讼费用及其他费用、本公司负责赔偿,但本项费用与责任赔偿金额之和以保险单中列明的第三者责任赔偿限额为限。

5、出租屋租住人员人身意外险

保险合同须附《出租人及租住人员投保资料登记表》,采用记名、定额赔偿的方式承保。保险责任及赔付标准与出租屋租住人员人身意外险的保险责任及赔付标准一致。

四、宣传工作及经费

为让广大的出租屋主和新莞人能清楚了解购买保险的意义,进一步构建“和谐东莞”,的大好局面,人保积极配合我镇开展乡种多样的宣传活动,并承担相关的宣传经费。

该公司将投入约4.5万元资金于每天中午及晚上的黄金时段在我镇有线电视进行为期半个月的公益性广告宣传活动,广告内容参照市出租屋及流动人员管理办公室统一制作的宣传短片。(该项目暂缓,待市流动人员和出租屋管理办公室统一转发广告内容后再于镇街宣传)

该公司还将投入约1万元资金,按照我镇出租屋数量的2倍设计并印制《东莞市出租屋及租住人员保险宣传简章》,由出租屋管理员派发到每栋出租屋,达到家喻户晓的目的;印制《出租屋及租住人员保险宣传海报》和宣传横幅,于19个出租屋管理服务站张贴宣传。

上述宣传费用共约5.5万元,全部由人保公司无偿支付。

五、培训工作

(一)人保公司将由非车险部、承保中心以及高埗营销服务部的专门服务小组组成讲师团,为镇出租屋管理服务中心(站)的主要领导和经办人提供统一的业务培训。培训内容包括:本方案的实施目的、保险保障的内容与范围、投保实务和操作注意事项、保险单填写须知等等。

(二)统一培训结束后,人保公司将指派高埗营销服务部的专门服务小组到19个管理服务站为其所有出租屋管理员详细讲解上述事宜,并进行实务操作演示,着力提高各管理服务站的出租屋管理员的保险业务水平,弄通弄透本保险的保障内容与操作手续,帮助其向屋主和租客成功推销该保险。

六、操作实务

(-)开设保险服务窗口

本保险业务由高埗镇流动人员和出租屋管理服务中心设立代办窗口代办,并在窗口悬挂“出租屋租住人员人身保险代办窗口”的标牌。人保公司高埗营销服务部成立专门服务小组,根据实际情况派出至少2名业务骨干长期在管理服务中心进行业务指导与联系。为保证人保公司与各流动人员和出租屋管理服务中心对被保险人信息的掌握,服务小组的人员将每周定期对变更的人员信息情况进行交流,以便管理和理赔。

(二)单证管理

1、保险凭证的发放

人保公司统一印制保险凭证,由高埗营销服务部向高埗镇出租屋管理服务中心派发。派发时,出租屋管理服务中心的经办人须建立单证管理台账,详细登记领用数量和单证号码,经高埗营销服务部与出租屋管理服务中心经办人员签名确认,各留一份。出租屋管理服务中心经办人员销售保险凭证时,应在台账中逐单记录核销。

2、单证核销

(1)人保公司服务小组人员每次从管理中心收回保险凭证后,应在台账中做好使用登记与核销。

(2)作废单证由本公司服务小组人员每月月底集中交回本公司进行核销,作废单证必须完整(三联)。

(3)遗失保险凭证应及时书面通知高埗营销服务部服务小组,并在《东莞日报》上刊登遗失声明,并将刊登报纸交本公司进行核销处理。遗失声明的刊登费用由遗失方负责支付。

(三)投保方式

根据市出租屋管理办公室的要求,本保险业务采取实名投保与填写《出租人及租住人员投保资料登记表》相结合的登记方式。出租屋业主作为投保人,采取按出租屋建筑面积和租住人员数量进行卖名投保的方式,投保《出租屋及租住人员综合险》或《出租屋租住人员人身意外险》。投保时,必须如实填写好《出租人及租住人员投保资料登记表》(三联:投保人、服务中心、保险公司各一联)并由被保险人签字确认,还需提供出租屋凭证、被保险人身份证、暂住证复印件(可后补)。租住人员也可采取实名为自己购买《出租屋租住人员人身意外险》。

投保人如实填写资料后,经保险服务窗口经办人员核对无误后,出具《出租屋及租住人员综合保险凭证》或《出租屋租住人员人身意外保险凭证》,并代收取保险费。

保险凭证一式三联。第一联为业务联,由保险服务窗口保留;第二联为财务联,由保险公司保留;第三联为客户联,由客户保留(作为投保和理赔的凭证)。

出租屋业主购买,除填写相关资料外,还须提供出租屋业主的身份证复印件、房屋租凭证或备案回执等。租住人员个人购买,须提供个人身份证复印件、暂住证。

(四)被保险人变更或增加

被保险人变更。当出租人将出租屋改租给其他人时,投保人(出租屋业主)应在改租当天向所属当地的出租屋管理服务中心(站)递交《被保险人变更申请表》,办理被保险人变更有关备案手续,但不接受退保及退费手续。

被保险人增加。当出租屋中途增加租住人员时,投保人(出租屋业主)应及时到所属当地的出租屋管理服务中心(站)办理被保检人投保手续,在人均租住面积标准范围内可免费增加。

未变更的屋主责任。出租屋业主未能及时为其出租屋内租住人员办理人身保险业务或承租人变更没有办理相关备案手续,因此而导致该出租屋内新入住的租住人员在出租屋内所发生的保险事故,不在本保险合同的责任范围内,一切后果由出租屋业主自负。

(五)业务处理流程

我镇出租屋管理服务中心须指派专人做好单证和财务管理工作。投保人到管理服务站投保,经办人员核对资料无误后,按投保资料登记表的内容收取保险费和签发保险凭证,并将保险凭证的客户联交投保人保存,业务联和财务联及保险费由出租屋管理服务中心暂行保存。

人保公司高埗营销服务部将指定专门人员于每周星期三前到管理服务中心收取上周单证及进行保费结算工作。在收取保险凭证时,须认真核对保险凭证填写内容及已使用数量和作废数量,核对无误后,根据已使用的凭证数量结算保险费和填写《租住人员保险对帐清单》。经服务中心经办人在清单上盖章后,将保险费存入人保公司指定保费帐户内,并将缴款单、《出租人及租住人员投保资料登记表》、已盖章确认的《租住人员保险对帐清单》连同已使用的保险凭证财务联及作废的保险凭证(一式三联)一同交至高埗营销服务部。

人保公司根据结算保费情况,按事先约定的比例结算代理费用,交至我镇出租屋管理服务中心指定帐户,出租屋管理服务中心出具代理费用收据交给本公司。

七、理赔实务

(-)报案:保险事故发生后,出租屋业主必须在24小时内报告保险公司,同时向出租屋管理服务中心报告,并要求管理服务中心或公安机关出具事故认定书,作为索赔依据。发生凶杀案件时,必须在事发(或事故被发现)24小时内报告所在地的公安机关介入案件调查,并同时向保险人和出租屋管理服务中心报告。

(二)索赔:发生保险事故后,出租屋业主应在出租屋管理服务中心相关工作人员或保险公司专派人员的协助下,及时收集并整理相关的索赔资料,包括:

a.保险凭证;

b.出险通知书;

c.医院诊断证明(伤残等级鉴定)、医疗费收据、病历本;

d.若要评残,需提供受伤人员相片(人像及受伤地方都要有,4R相片左右);

e.被保险人身份证复印件;

f.房屋租凭证;

b.暂住证或出租屋管理中心证明出险人住址;

h.遭受打劫和火灾爆炸的需公安局或相关部门的事故证明;

i.赔款收据、赔付协议书(被保险人确认);

J.款项如果不直接汇给被保险人,需要理赔委托书;受委托人帐户为人名时,需提供身份证复印件;

k.其他与本案索赔相关的证明和资料。

被保险人死亡时,还需提供:

1.殡仪馆遗体火化证明原件、殡仪馆收据原件,殡仪馆业务请单原件;

m.医院或法医死亡证明原件;

n.户口薄注销复印件;

o.受益人身份证明。

八、服务措施

(一)人保公司成立专门的服务小组,提供方案咨询、投保手续、索赔帮助及相关疑难解答。小组成员如下。

姓名

职务

电话

传真

电子邮件

赖曙光

东莞市分公司承保中心副经理

22313631/

13712236888

22313615

laishuguang@guangd.picc.com.cn

邝志龙

东莞市分公司非车险部副经理

22313736/

13712285222

22313775

kuangzhilong@guangd.picc.com.cn

沈云恒

东莞市分公司非车险部业务主管

22313659/

13609683791

22313775

shenyunheng@guangd.picc.com.cn

赵建辉

高埗营销服务部经理

88873334/

13902615717

88870334

gaobu@guangd.picc.com.cn

李树辉

高埗营销服务部资深业务员

22313659/

13609683791

22313775

gaobu@guangd.picc.com.cn

(二)索赔单证齐全且双方就赔款金额达成一致的情况下,五个工作日内给付保险金赔款;对拒赔案件,将在接到赔偿申请之日起十个工作日内发出《拒赔通知书》交给保险金受益人。

(三)理赔人员在接到出险事故报案后,对于被保险人死亡或集体受伤的情况下,必须第一时间到达事故现场进行实地查勘。

 

 

东莞市出租屋及租住人员人身意外保险

——保费低廉、保障较高、投保方便、责任明确,每份10元,最高可获得5万元保险金

一、租住人员人身意外伤害险(每份、每人、每年只需10元)

项目

疾病身故保障

意外身故

伤残保障

凶杀案件身故保障

意外伤害住院医疗津贴保障

丧葬费

保险费

金额

1000元

3万元

按比例赔付,最高3万元

5万元

100元/日,最多以10日为限并在意外伤害住院3天后开始计算

3000元

10元/人/年

二、出租屋及租住人员综合险(综合险每平方米每年只需1元)

保险项目

项目明细

每平方米保额分项(人民币)

家庭财产保险

房屋建筑

400

房屋装修

300

室内财产(家庭电器、家具、服装)

50

第三者责任保险

第三者责任保险

100

租住人员意外伤害保险

1. 疾病身故:1000元/人

2. 丧葬费:3000元/人

3. 意外身故或残疾:3万元/人

4. 凶杀案身故:5万/人

5. 意外伤害住院医疗津贴:100元/日,最多以10日为限并在意外伤害住院3天后开始计算

三、服务热线:

高埗镇新莞人服务管理中心:(0769)88870833

人保财险报案电话:95518

 

 

关于印发《东莞市积分制入户暂行办法》和《东莞市积分制入户管理实施细则》的通知

东莞市积分制入户暂行办法

第一条 为优化人口结构,加快经济发展方式转变,增强经济社会协调可持续发展能力,根据《广东省流动人口服务管理条例》、广东省人民政府办公厅《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》(粤府办〔2010〕32号),结合本市经济社会发展实际,制定本办法。

第二条 本办法所称积分制入户,指按照“总量控制、统筹兼顾、分区排名、依次轮候”的原则,对申请人申请入户的条件进行量化评分,当累计积分达到规定分值时,即可在计划指标数额内按个人得分从高到低依次排名轮候获得入户资格。

第三条 在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员,且已办理《广东省居住证》、缴纳社会保险的,可按本办法申请入户。

第四条 积分制入户管理工作由市政府统筹。各部门、各镇街按照职责权限做好积分制入户的规划、资料受理、资料审核、社会公示、入户办理、监督检查等相关工作。

第五条 积分指标体系由省统一指标和市自定指标两部分构成。省统一指标按广东省人民政府办公厅《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》(粤府办〔2010〕32号)确定;市自定指标由本市根据产业发展和人才引进政策设定,可根据实际适时调整指标项目和分值。总积分为省统一指标和市自定指标的累计得分(见附件)。原则上申请人积满60分可申请入户,具体入户分值由各镇人民政府(街道办事处)根据当年积分制入户计划和积分排名情况确定并公布。

第六条 积分制入户管理采取个人自愿申请的方式。申请人在积分轮候过程中,指标项目分值有调整的应每年按照规定的受理时间及时申报。

第七条 申请人所得积分由受理其申报的镇街按得分高低进行排名,排名在该镇街积分制入户指标数内的,经公示无异议者,获得入户资格。在积分相同情况下,连续办理居(暂)住证时间较长者优先获得入户资格。

第八条 按本办法规定入户的人员,其户口迁入自有产权居所单独立户;不能单独立户的,可迁入申报积分时所在镇街的新型社区。其配偶和未成年子女可随迁;其父母符合投靠子女基本条件的,按规定排队轮候办理。

第九条 已婚育龄妇女申请人在入户本市前,除已安排再生育且已怀孕的可以生育外,从户籍迁入之日起,执行城镇居民的生育规定。

第十条 申请人入户本市后按相关规定参加社会保险。

第十一条 对达到入户积分条件取得入户本市资格,但不愿意将户口迁入本市的人员,实行城市居民居住证制度,并在其《广东省居住证》上作相应的标识,持证人除享有《广东省居住证》持证人享有的权益和公共服务外,还可在居住地享受其他基本权益和公共服务,具体项目由各镇街参照粤府办〔2010〕32号文有关规定自行确定,有效期最长为3年。取得入户本市资格,当年未办理入户手续的,次年需重新申请。

第十二条 符合《东莞市引进人才暂行规定》规定的,可直接向相关部门申请入户,不纳入积分制入户管理。本市制定的其他现行入户政策将用2年时间逐步统一整合为积分制入户管理。在市内就业的本市农业户籍人员申请迁入城镇户口的,参照本办法优先办理。

第十三条 任何单位和个人均可向各级新莞人服务管理部门举报弄虚作假骗取入户资格的申请人。对提供虚假证明材料的个人,一经查实,取消其申报资格,该申请人自被发现伪造或提供虚假资料之日起,5年内不得申请积分制入户。

第十四条 本办法由市新莞人服务管理局负责解释。

第十五条 本办法自2010年9月26日起施行,有效期至2012年9月26日。市人民政府2009年5月31日发布的《东莞市企业人才入户办法》(东府〔2009〕63号)同时废止。



东莞市积分制入户管理实施细则

第一章 总则

第一条 为落实我市积分制入户管理制度,根据《东莞市积分制入户暂行办法》,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条 在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员,且已办理《广东省居住证》、缴纳社会保险的,可按本细则申请积分制入户。

第三条 市政府统筹组织全市积分制入户管理工作,各镇人民政府(街道办事处)负责具体实施。积分制入户管理工作所需经费纳入同级财政预算解决。

市发展和改革部门负责组织编制全市年度积分制入户计划,每年年初根据省下达的计划和全市经济社会发展规划确定各镇街入户指标数额。

市新莞人服务管理部门负责开发和维护积分制入户信息管理系统,指导各镇街新莞人服务管理中心开展积分制入户申请受理、资料分类送审、信息录入及处理相关投诉工作。

公安部门负责申请人在莞连续居住年限审核、违法犯罪记录审查并评分,以及办理入户手续。

人力资源部门负责申请人职业资格或专业技术职称、技能竞赛获奖情况、劳动合同等相关资料审核并评分。

教育部门负责申请人学历审核并评分。

社会保障部门负责申请人参加社会保险情况审核并评分。

计生部门负责申请人计划生育相关证明审核并评分。

科技部门负责申请人发明专利或优秀科技成果相关证明审核并评分。

卫生部门负责申请人献血相关证明资料审核并评分。

民政部门负责申请人参与社区志愿服务、慈善捐赠相关证明审核并评分。

房管部门负责申请人自有居所权属情况审核并评分。

工商部门负责申请人投资情况审核并评分。

税务部门负责申请人纳税情况审核并评分。

团市委负责志愿者志愿服务情况审核并评分。

市政府其他职能部门及其在镇街的分支机构、派出机构和相关组织机构,负责及时审查各级新莞人服务管理部门移交的申请人材料,在职责范围内协助做好积分制管理工作。

第四条 逐步建立积分制入户信息共享工作机制,推动各职能部门信息系统互联互通,完善积分制入户信息管理系统建设,推动积分制入户信息管理系统与公安机关警务综合信息系统流动人口管理子系统对接,分阶段实现积分制入户网上报名、网上审核资料、自动积分管理等功能,推动积分制入户管理工作信息化、网络化。具体实施规划由市新莞人服务管理工作领导小组办公室制定。

第二章 申请受理

第五条 各镇街新莞人服务管理中心设立积分制入户申请受理窗口,统一受理积分制入户申请。接受积分制入户申请报名时间为每年2月至5月。

第六条 申请人原则上向自有房产居住地所在镇街新莞人服务管理中心申请积分制入户;无自有房产的,向工作所在地的镇街新莞人服务管理中心申请积分制入户。申请人须按规定填写《东莞市积分制入户申请表》及相关表格,提供身份证原件及复印件、广东省居住证原件及复印件、历年流动人员暂住证原件及复印件,户籍地县级以上计划生育行政部门出具的计划生育证明,若在省内其他城市参加社保的需提供参保证明原件及复印件,并按《东莞市积分制入户计分标准》设定的计分指标提供相关资料(以下为加分项目,不能提供相应资料的不得分)。

(一)文化程度。提供学历证书、学历验证证明原件及复印件。

(二)职业资格或专业技术职称。提供由人力资源部门进行查验的职业资格证书或职称证书原件及复印件。

(三)参加社会保险情况。在本市参加社保的,提供姓名和身份证号码;在省内其他城市参加社保的,提供省内各地社保经办机构出具的证明及复印件。

(四)参加献血。提供省内各地卫生行政部门出具的捐献证明及复印件。

(五)参加社区志愿服务、志愿者服务。提供县级或以上志愿服务机构出具的相关证明及复印件。

(六)慈善捐赠。提供慈善组织捐赠证明及复印件。

(七)表彰奖励。提供荣誉证书原件及复印件。

(八)科技方面。提供发明专利或优秀科技成果相关证书原件及复印件。

(九)技能竞赛方面。提供参加国家、广东省及本市行政主管部门主办或与行业组织联合举办的职业技能竞赛获得奖项相关证书原件及复印件。

(十)工作年限。选择以在我市缴纳社会养老保险年限计分的,由社保部门根据申请人身份证号码直接核实;选择以工作年限计分的,提供经人力资源部门(劳动)鉴证过的劳动合同及复印件。

(十一)在莞连续居住时限。提供居(暂)住证原件及复印件。

(十二)居所情况。提供自有房产的房地产权证或已办理合同备案的购房合同原件及复印件。

(十三)个人投资。提供工商部门出具的相关凭证及复印件。

(十四)个人纳税。提供个人缴税凭证及复印件。

(十五)纳入本市计划生育属地管理。提供办理现居住地计划生育证明的相关资料及复印件。

第七条 各镇街新莞人服务管理中心负责接收申请人提供的各类资料,经确认原件与复印件信息一致后,将申请人基本信息录入积分制信息管理系统,建立积分档案,并出具受理回执

第三章 资料审核

第八条 各镇街新莞人服务管理中心对申请人提交的资料按照所涉及的部门分类整理,按月将资料移交相关职能部门或机构审核。

第九条 各相关职能部门和机构在收到镇街新莞人服务管理中心移交的资料后,安排专人在15个工作日内完成审核,并登录积分制入户信息管理系统对审查资料所涉及的指标内容进行评分。审核完成后,相关部门要将各类资料交还镇街新莞人服务管理中心。

第十条 申请人伪造或提供虚假证明资料的,一经部门审查发现,不予纳入积分制管理;已纳入积分制管理的,终止其积分资格,所得积分清零。

第四章 积分及公示

第十一条 东莞市积分制入户计分标准将于每年年初向社会公布。申请人最终积分根据其个人提交资料的审核情况,由积分制入户信息管理系统计算生成。

第十二条 进行申请人资料审核及评分时,以申请人截止至当年1月31日的资料为准。申请人当年未获得入户资格的,须由申请人于下一年的申请受理期间到镇街新莞人服务管理中心凭二代身份证或广东省居住证对轮候状态进行激活后,继续轮候;个人信息有更新的,须同时提交相关资料,经审核属实的,调整累计积分。连续两年不激活的,视为自动放弃申请。居住证期满后未在规定的时限内延期的,由居住证功能中止之日起自动中止积分。

第十三条 申请人积分实行分镇街按分数高低排名,排名在该镇街积分制入户指标数额内,经公示无异议者,获得入户资格。

第十四条 申请人可凭姓名和身份证号码登陆东莞市新莞人服务管理局网站查询个人积分及排名情况。具体查询时间由市新莞人服务管理局公布。

第十五条 申请人在总积分相同的情况下,连续办理居(暂)住证时间较长者优先获得入户资格。

第十六条 积分排名工作完成后,各镇街新莞人服务管理中心应根据申请人积分高低,按镇街入户指标数额,确定入户候选人员名单,提交辖区计生部门、公安部门分别核查是否违反计划生育政策、是否在近5年内受过劳动教养或刑事处罚,核查工作在10个工作日内完成。对于是否违反计划生育政策,由镇街新莞人服务管理中心以电话或短信的形式,通知已婚候选人员提供女方现居住地镇街或以上计划生育技术服务机构出具的《避孕节育情况报告单》,镇街计生办根据相关证明材料对候选人员是否违反计划生育政策加具意见;不能提供《避孕节育情况报告单》或相关证明材料的,予以减分处理。

第十七条 积分制入户申请受理及核查工作全部结束后,镇街新莞人服务管理中心按照本镇街入户指标数额,根据积分高低在入户候选人员名单中确定拟入户人员名单报本镇街党委政府审核。经审核通过的拟入户人员名单,由各镇街通过网络、报纸公示15天,并向市发展和改革局报备。

第十八条 拟入户人员名单公示期间,社会各界如有异议,可通过来信、来电等形式向各级新莞人服务管理部门举报或投诉。各级新莞人服务管理部门统一将投诉或举报材料移交相关部门或机构核查,相关部门或机构应在5个工作日内完成核查复议。经审查确实存在问题的,按照计分标准扣减其分值,并按扣分后的排名核定其入户资格,对提供虚假证明材料的,直接取消其入户资格,该申请人自被发现伪造或提供虚假资料之日起,5年内不得申请积分制入户。空缺的入户名额按照积分排名高低依次补上。

第五章 入户管理

第十九条 经公示无异议的申请人,由市新莞人服务管理局和各镇人民政府(街道办事处)联合出具《东莞市积分制入户通知书》。申请人可在3个月内,持入户通知书到申请地公安分局办理入户手续。

第二十条 通过积分制入户的申请人,其配偶和未成年子女可随迁;其户口迁入自有产权居所单独立户,不能单独立户的,可迁入申请积分时所在镇街的新型社区;其父母符合投靠入户条件的,申请人入户3年后可向户口迁入地公安部门提出入户申请。任何组织、机构及新型社区不能以任何理由拒绝具有入户资格的申请人入户,不能向入户人员收取工本费之外的任何费用。

第二十一条 申请人通过积分制迁入本市户籍后,其享受的权益和承担的义务从本市户籍人口管理的相关规定。

第六章 监督检查

第二十二条 已通过积分制入户的申请人,如发现其在积分入户申请过程中存在弄虚作假或违规舞弊行为的,根据公安部《关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复》(公治〔2006〕360号)规定,将户口退回原户口迁出地。

第二十三条 积分制入户信息管理系统纳入市电子纪检监察体系,由市监察部门进行实时监督。

第二十四条 社会各界对有关部门、镇街实施积分制入户相关工作存在异议的,可向市监察部门申诉或提出异议,由监察部门对异议情况进行调查核实。经核查存在错误的,由监察部门责令改正;有违规违纪行为的,依法追究相关人员责任。

第二十五条 各镇街、各部门及相关行政人员要遵纪守法,廉洁奉公,认真履行职责,自觉接受群众和舆论监督,不得利用积分制入户工作收受利益,不得违背客观事实评分。监察部门将定期抽查和综合评定各镇街及部门积分制入户管理工作情况,依法处理各类违纪违规行为。

第七章 附则

第二十六条 在市内就业的本市农业户籍人员申请迁入城镇户口的,参照本细则优先办理。

第二十七条 本细则由市政府根据本市形势变化、产业发展和人才引进政策,以及国家、省市有关文件精神适时修订。

第二十八条 本细则由市新莞人服务管理局负责解释。

第二十九条 本细则自2010年9月26日起实施,有效期至2012年9月26日。

附:积分入户申请流程图.doc

          积分入户申请表.doc

 

新莞人金融服务卡

——一卡在手,在莞无忧

一、目的意义

1、改善金融服务应用环境

通过在厂区、居民小区、警务室等新莞人数量集中地方铺设乐民小额支付与结算平台,缓解新莞人在银行办理业务排队难、耗时长、流程多问题,方便新莞人办理金融业务,节约时间、流通成本等。

2、改善公共服务环境

通过企业采集管理员工信息,便于政府全面掌握新莞人基本信息,可为新莞人子女申请就读公办学校、入户申请等公共服务提供居住或服务年限证明,逐步减少公共服务审批证明流程。

3、提供更多的优惠的社会服务

逐步引入更多的社会企业参与金融综合服务推广,实现新莞人金融服务卡一卡多用,为持卡人在保险、商旅、购物等方面提供更多实惠服务。

二、参与方式

以自愿为原则,由工厂企业向镇街新莞人服务管理中心申请参与新莞人金融综合服务推广工作。各参与工厂企业负责采集管理员基本信息,申请铺设乐民支付平台,或收集员工身份证明材料统一向相关业务银行(中国银行)申请新莞人金融服务卡(由银行免费发放)。

三、服务内容

持卡新莞人不需要专程到银行服务网点或柜台,利用乐民平台全天侯均可便利实现如下服务:

1、政府信息查看

2、工资到账查询

3、跨行跨省亲情汇款

4、信用卡还款

5、公共事业缴费

6、票务预定

7、收集充值

8、手机增值服务

9、电子商品的购买

四、申领流程

1、开户资料

身份证原件以及复印件一份(二代身份证需复印正反两面)、填写《新莞人金融服务卡申请表》(必须申请人本人签名)。

2、流程图

企业与银行签订相关协议——企业统一收集开户资料,包括申请人身份证原件及复印件、金融服务卡申请表——银行核对申请开户资料,批量开卡并下发密码信封——企业派人代领新莞人金融服务卡和密码信封,并派发给新莞人员工——持卡人可通过ATM机或自助设备更改密码,进行日常使用

五、服务热线

高埗镇新莞人服务管理中心:(0769)88870833

中国银行东莞分行:95566